Proyectos investigación
Análisis interdisciplinar de la exención del cumplimiento de la obligación de prevenir el deterioro de las aguas por nuevas actuaciones
Uno de los aspectos de mayor relevancia en la aplicación de la Directiva Marco del Agua (DMA) en relación con la conservación de la biodiversidad fluvial se refiere al principio de No Deterioro. Este principio abarca tanto la obligación de recuperar el buen estado en las masas afectadas por el deterioro como los requisitos necesarios para que, en casos excepcionales, determinadas actuaciones que supongan un deterioro de las aguas no supongan un incumplimiento de la DMA, requisitos que se especifican en su artículo 4.7.
Para que sea aplicable esta exención es necesario que se haya aprobado un Plan hidrológico de cuenca salvo determinados casos excepcionales y que se dé alguno de los presupuestos de hecho o hipótesis de las que parte la norma: i) nuevas modificaciones de las características físicas de una masa de agua superficial, a alteraciones del nivel de las masas de agua subterránea o ii) nuevas actividades humanas de desarrollo sostenible. En cualquiera de los casos, la ejecución de estas nuevas actuaciones causará un deterioro del estado de una masa de agua o impedirá el logro del su buen estado.
Esta proyecto de investigación presenta un análisis jurídico de la protección de las aguas frente al deterioro y de la aplicación del artículo 4.7 de la DMA, incluyendo el concepto de buen estado, el concepto de deterioro, así como el de su prevención y restauración y la exención de nuevas exenciones que causan deterioro, en términos de aplicabilidad del artículo 4.7, alternativas, beneficios, planificación, medidas, alcance, coherencia y no regresión. Se presenta a continuación un análisis de los aspectos económicos, considerando el papel de los costes en la planificación hidrológica, la estimación y repercusión de los costes, los conceptos de costes financieros, ambientales y del recurso, los costes y beneficios en la aplicación del artículo 4.7 y el concepto de costes desproporcionados,
Sigue un análisis de los costes ecosistémicos y en las masas superficiales, que presenta los conceptos de estado ecológico y potencial ecológico, los indicadores que se utilizan para su evaluación y los criterios para la aplicación del artículo 4.7 a las masas superficiales, incluyendo las modificaciones físicas a las masas y el deterioro de su estado. A continuación, se analiza el caso de las masas subterráneas, donde se abordan los criterios para la determinación de deterioro en masas subterráneas, la evaluación del estado químico y el estado cuantitativo, los aspectos ecológicos ligados a las aguas subterráneas y los criterios para la aplicación del artículo 4.7 a las aguas subterráneas.
Finalmente se avanza hacia una guía divulgativa para la aplicación del artículo 4.7 a través de la discusión de cuatro casos aplicados reales: el dragado del río Wesser (Alemania), el embalse de Biscarrués, la mina Las Cruces y la regulación adicional de la cuenca del Carrión.
La memoria completa del proyecto está disponible aquí
Este proyecto de investigación está cofinanciado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a través de la convocatoria 2022 de subvenciones a ONG que desarrollen actividades de interés general consideradas de interés social en materia de investigación científica y técnica de carácter medioambiental.
La protección de las fuentes del abastecimiento doméstico de agua en España. Éxitos, fallos, lecciones aprendidas y propuestas
En general, el abastecimiento doméstico está garantizado en España. Sin embargo, a pesar de la prioridad legal y la protección de de las aguas destinadas al abastecimiento, se producen situaciones en los que el abastecimiento doméstico se ha puesto en riesgo debido a un deterioro de las fuentes de abastecimiento, principalmente en el caso de pequeñas y medianas poblaciones.
Con el fin de realizar un diagnóstico de esta problemática, la Fundación Nueva Cultura del Agua (FNCA), con la colaboración de la Asociación Española de Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento (AEOPAS), han llevado a cabo una recopilación y análisis de algunos casos ilustrativos, en los cuales el abastecimiento doméstico ha sufrido un deterioro debido a la pérdida de calidad de las aguas subterráneas o superficiales o a la disminución del agua disponible por competencia con otros usuarios. Para ello se ha aplicado un enfoque participativo, con el fin de recoger información a través de una ficha de distintos casos ilustrativos, contando con la colaboración de los socios y amigos de la FNCA, además de los miembros de las distintas redes de defensa del agua.
Los resultados obtenidos han permitido caracterizar 21 casos de afecciones al abastecimiento humano, los cuales se han caracterizado con la metodología FPSIR (fuerzas motrices, presiones, estado, impacto, respuestas). Estos casos muestran que en la mayoría de los casos el origen de las presiones es la actividad agraria, siendo el principal impacto la inutilización de las fuentes de captación para abastecimiento humano (en general se trata de aguas subterráneas) debido a la contaminación por nitratos de origen agrícola o ganadero.
Las respuestas que se suelen aplicar por parte de las administraciones se dirige muy mayoritariamente hacia los impactos (soluciones de final de tubería). Este tipo de medidas son menos eficaces, menos eficientes desde el punto de vista económico y menos duraderas que las medidas que se dirigen a las fuerzas motrices y a las presiones. Por ello se propone un cambio en el tipo de medidas que se aplican, las cuales deben dirigirse preferentemente hacia las fuerzas motrices, con el fin de resolver los problemas de forma eficaz, eficiente y duradera.
En concreto se proponen las siguientes medidas: 1) Establecimiento y aplicación de perímetros de protección; 2) Control estricto sobre fuentes contaminantes; 3) Reducción de la presión sobre la cantidad de agua; 4) Medidas basadas en la naturaleza; 5) Aplicación del principio de quien contamina paga y 6) Fomento de buenas prácticas agrícolas y ganaderas.
La memoria completa del proyecto está disponible aquí.
Este proyecto de investigación está cofinanciado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a través de la convocatoria 2021 de subvenciones a ONG que desarrollen actividades de interés general consideradas
de interés social en materia de investigación científica y técnica de carácter medioambiental.
Reutilización de recursos hídricos y calidad del agua. Análisis de sus relaciones complejas con la sostenibilidad
La consideración del agua reutilizada como un nuevo recurso hídrico se refiere a la reutilización directa (sin previa devolución de los retornos a ríos y cauces) de las aguas residuales depuradas, normalmente para uso en regadío. Esta visión ignora que dichos recursos ya se estaban reutilizando, si bien de forma indirecta, a través del retorno de las aguas residuales urbanas (depuradas o no) a los caudales circulantes.
La reutilización directa del agua y de forma más general la economía circular del agua, puede ayudar a reducir las captaciones, dando un nuevo uso al agua ya utilizada. La economía circular del agua puede también contribuir a reducir los flujos contaminantes, dado que las aguas residuales son reutilizadas de nuevo, de forma que la posible carga contaminante que puedan mantener tras los procesos de depuración, no es aportada a los ecosistemas naturales. Existen además otro aspectos que relacionan contaminación y economía circular del agua, como la existencia de contaminantes emergentes en las aguas residuales depuradas que pueden limitar la reutilización de aguas regeneradas.
La reutilización directa de los recursos procedentes de las aguas regeneradas, bien planificada y gestionada, puede complementar las medidas principales de gestión de la demanda, con el fin de aliviar la presión que los distintos usos ejercen sobre los ecosistemas hídricos y sobre el estado ecológico de ríos, acuíferos y ecosistemas costeros. Sin embargo, la regeneración de aguas residuales, en tanto que medida de oferta, incrementa los recursos disponibles, lo cual puede inducir de forma indirecta el incremento de las demandas. Por otra parte, la reutilización directa de las aguas regeneradas, sin que tales caudales se devuelvan al ciclo natural (ríos y cauces públicos), puede tener un efecto negativo sobre los caudales circulantes y sobre los servicios ecosistémicos de los mismos, especialmente en ciertos ámbitos de los países mediterráneos, donde el retorno a los ríos de las aguas depuradas puede constituir una
proporción significativa de los caudales circulantes.
Este proyecto de investigación ha abordado la problemática general de la economía circular del agua, incluyendo sus efectos sobre los ecosistemas naturales, la problemática de los contaminantes emergentes, las relaciones entre economía circular del agua y gestión inteligente o diferencial de la calidad del agua y las potencialidades y limitaciones de la reutilización del agua en otros ámbitos diferentes a la reutilización de aguas residuales. Sobre este último aspecto se celebró un taller para la validación participativa de los resultados relativos a las ventajas e inconvenientes de la reutilización de drenajes agrarios para su uso de nuevo en regadío y sus implicaciones en relación con la contaminación difusa en el Mar Menor y el Mediterráneo. Finalmente se elaboró un conjunto de propuestas que permitan avanzar hacia una economía circular del agua avanzada.
La memoria completa del proyecto se puede consultar aquí.
Este proyecto de investigación está cofinanciado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a través de la convocatoria 2021 de subvenciones a ONG que desarrollen actividades de interés general consideradas de interés social en materia de investigación científica y técnica de carácter medioambiental.
- La Ley de Aguas como instrumento para el uso sostenible de los recursos hídricos. Estado actual y propuestas de mejora
- Conservación de la biodiversidad fluvial en los planes del tercer ciclo
- La conservación de los ecosistemas desde la perspectiva del agua para abastecimiento. Contexto normativo
- Proteger las fuentes de agua